《中国金融》杂志刊登王天义总裁署名文章

大运河杭州段      图/摄图网

【编者按】 10月16日，光大国际总裁王天义教授应约在《中国金融》杂志2019年第20期发表了题为《大运河的人文与绿色情怀》文章，分析了中国大运河从繁荣走向衰落的历史过程，针对大运河的现状，提出要聚焦大运河生态文明建设，避开“九龙治水”的窘境，将“一河三带、五措并举”作为新时期大运河管护建设的方向，实现“生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀”的管护目标。



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大运河的人文与绿色情怀

夕阳大运河      图/摄图网

晚唐著名诗人、文学家皮日休，其诗文兼有奇朴二态，被鲁迅赞誉为唐末“一塌糊涂的泥塘里的光彩和锋芒”。皮日休代表性作品之一就是《汴河怀古》：

万艘龙舸绿丝间，载到扬州尽不还。
应是天教开汴水，一千余里地无山。
尽道隋亡为此河，至今千里赖通波。
若无水殿龙舟事，共禹论功不较多。

从这感怀中国大运河最著名的诗句中，很容易读出当年大运河的绿意美景、恢弘气势和科学合理的规划发展。

2017年6月，习近平总书记对建设大运河文化带作出重要指示：大运河是祖先留给我们的宝贵遗产，是流动的文化，要统筹保护好、传承好、利用好。2019年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《大运河文化保护传承利用规划纲要》，明确要求从文化遗产保护传承、河道水系治理管护、生态环境保护修复、文化和旅游融合发展、城乡区域统筹协调、保护传承利用机制创新等六个方面，加强对大运河的保护和开发。保护大运河是新时代党中央、国务院的一项重大决策部署。

中国古代的大运河由京杭大运河、隋唐大运河、浙东运河三部分构成，全长近3200公里，开凿至今已2500多年，是中国古代创造的一项伟大工程，一部书写在华夏大地上的宏伟诗篇。这条跨越地球10多个纬度的宏伟工程，是世界上距离最长、规模最大的运河，把陆海两条丝绸之路连为一线。海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五条东西向的河流，因大运河而南北贯通。中国历史上也因此出现了政治重心北移、经济重心南移，而南北却不断加深融合的大一统局面。大运河不仅是民族文化的重要遗产，也是全人类的共同财富。2017年，大运河沿岸30多个直辖市、副省级城市和地级市以占全国不足10%的土地面积，承载了全国人口的36.5%，贡献了我国经济总量的44.8%。但是，随着漕运的衰落和工业文明的兴起，大运河已经风光不再。迫切需要按照习总书记的要求，全面做好大运河的保护、传承和利用工作。

为此，新时期大运河管护就要树立三大理念：保护、传承与发展。落实到具体工作中，需要“一河三带，五措并举”。“一河”是大运河，“三带”指“文化旅游带、生态环境带、经济发展带”。大运河沿岸文化资源丰富，生态资源多样，经济实力强劲，但经济、生态、文化又存在带内很不均衡的问题，需要扬长补短，三带并进，取得五位一体的发展效益，并对其他地区的发展产生示范和带动效应。围绕打造“三带”，需要“五措并举”。

一是保证“带长”。京杭大运河曾经拥有发达的航运，是南北物资运输的重要通道和长三角经济区的重要水道。即使现在，每年也有10万多艘船舶长年在运河上航行，年运输量3倍于京沪铁路。但从目前大运河的水位、水利设施等整体情况来看，大运河已不可能全线通航，有近半数的河段已停止航运。大运河全年通航里程仅为800多公里，季节性通航里程也只有1000多公里。所以，要下大气力修复大运河有水通航的有效长度，这是对大运河保护与传承的基础。

二是拓展“带宽”。“带宽”包含两个层面。一是物理意义上的宽，河面要宽，这是通航的基本要求；河岸绿地景区要宽，这是生态恢复的基本要求。二是经济社会文化层面的宽，带动和辐射的城市乡村空间要宽，形成点线面协同发展的宽大格局。

三是挖掘“带深”。一要疏浚河道，增强客货航运能力；二要保护传承大运河深厚的人文历史。大运河沿岸是中华文明的集聚地，文物古迹星罗棋布，民间工艺群星荟萃。但由于部分公众对文化遗产的保护意识较低、重经济轻文化等原因，大运河的历史文化遗产保护存在诸多问题，需要认真修缮保护相关的历史古迹，让大运河深厚的历史底蕴重放光辉。

四是打造“带绿”。要努力将大运河打造成绿色大运河、生态大运河和无废大运河。打造经典生态区、特色城镇，形成绿水青山城郭，小桥流水人家。绿色大运河既要全线串绿，也要有精彩纷呈的点绿。

五是保障“带通”。大运河的物理空间要通畅，全线要通航，最起码要保障游船的航行。大运河的管理体系也要通畅，横跨8个省市，跨地区、跨部门协调要有条不紊，避免九龙治水的困境。建议国家层面针对大运河出台国家公园性质的相关保障和管理机制，确保集散有序，统分结合，收放自如。唯有此，大运河保护才能呈现出“生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀”的管护发展效果。